私の常識ではどんな状況なのか到底理解できません。

家の近くの5階建ての商店街のエルベに貼られた案内文です。
交通量の多い交差点コーナーの建物で、1階はセ@ウル金庫。
残りの階は病院や薬局などです。
金庫の前の花壇にゴミを捨てる人がいて金庫から
貼ったようですが、何回か読みましたが、呆れて。
営業所前の汚いので少し遠くに歩道に無断で投棄しなさい
私が理解したのが正しいのか分からなくてどう見えますか。