慌ただしく交通整理する警察、その隣には後ろ手で見物する女性警察官

(1)何か特別なことがあって
(2)後ろ手で綿山を眺める婦警

(1)渋滞する道路
(2)慌ただしく交通整理中の警察

(1)他の仕事をするかと思ったら
(2)ただ歩くだけ

(1)二人が一緒に働いていたら
(2)すぐに交通整理ができたはず